“老年人下楼上楼不方便，这回出门就乘坐电梯，一分钟下楼，一点不费劲。”说起一个多月前，自家门口安装的电梯，家住长春市东民主大街新华社区消防队宿舍楼的陈银柱竖起大拇指，住了20年了，自从有了电梯，他更喜欢下楼了。
这是一栋7层老楼，房屋举架较高，相当于普通住宅的10层，平日里，这里的老年人上下楼比较吃力，尤其是冬天，许多喜欢遛弯的老人都苦于爬楼梯费劲而选择不出屋，一个多月前，四单元和五单元之间，建成了一个封闭空间，将电梯内包安装在楼体内，方便、美观、还暖和，最多能同时容纳10人乘坐。
据了解，今年年初以来，朝阳区委、区政府高度重视、精心组织、试点推进长春市老旧住宅加装电梯工作。住建、规划、街道对全区有意向加装电梯的楼宇进行了实地踏查，从23栋楼宇中，确定了省委老干部局宿舍、南湖邮电花园、消防局宿舍、新华大院4栋基本满足加装条件的楼宇，作为试点推进，目前已完成5部电梯加装项目，陈银柱所在的新华大院电梯已经具备特种设备检验合格证，其他设备正在办理相关手续和后期修缮工作。
老旧小区加装电梯是一项民生工程，居民翘首期盼，更是顺应民意。为了更好地推进此项工作，学习成功经验，朝阳区工作人员分赴天津、沈阳两个城市，实地考察兄弟城市的成功案例，从实践中汲取经验做法，并结合朝阳区实际情况出台了《朝阳区既有住宅加装电梯试点工作实施方案》，其中，最核心的内容就是明确了居民作为建设主体，履行相关建设程序，并承担维护管理责任，成立了朝阳区加装电梯领导小组办公室，由区住建局牵头，与规划、消防、市场监督管理局、属地街道办事处组成联合审批小组，负责联合审批、过程指导、收集诉求、政策解读等工作。属地街道、社区负责居民意见调查、鉴证项目协议书签订等工作。
“加装电梯工作需要建立在大多数居民同意基础上才能顺利开展，老旧住宅加装电梯，必须要综合考虑既有建筑结构安全、建筑防火间距要求、用地是否影响整体规划等因素……”朝阳区住建局相关负责人介绍，在老旧住宅上加装电梯，看似简单，实际操作中，需要专业机构大量计算检测后，才能判断是否能够加装，该《方案》中既明确了基本原则、试点条件，也规范了职责分工以及操作程序，为下一步工作提供了政策保障。
此外，朝阳区还制定了《既有住宅加装电梯征求意见书》《既有住宅加装电梯授权委托书》《既有住宅加装电梯项目协议书》《既有住宅加装电梯管理公约》《履约承诺书》以及其他工作所需通用文本，从而进一步提高加装电梯工作效率，规范操作流程所需备查资料，缩短项目落位时间。为了便于居民申报，履行相关程序，还制定了项目操作流程图，清晰阐述了整个项目从居民意见征求，方案确认、结构检测、图纸设计、图纸审查、联合审批、开工建设、竣工验收等各个环节的具体要求。“我们这部电梯承载着小区四单元、五单元的居民，根据每个家庭的实际需求和情况，大家分摊费用，政府还帮我们出钱张罗这件事，得到居民的认可。”陈银柱说，他虽交了2.5万元，但解决了长期以来上下楼问题，居住的幸福感不断提升。
因为电梯属于特种设备，运行安全是最大的问题。很多电梯由于年久失修，报检不及时，维护不到位等问题，影响电梯安全运行。朝阳区在联合审批时，就要求居民与实施主体签订电梯维保协议，居民缴纳维护费用，并由实施主体承担后续维保责任。在消防队宿舍楼四单元的墙体，进出的居民能清晰看到电梯承建单位、开工日期、竣工日期、联系人等信息，电梯旁明显位置张贴的电梯管理规定，这些都给居民增添了许多安全使用电梯的元素。
电梯关系到居民出门第一步和回家最后一程，更关系到居民总体生活质量和水平的提升。下一步，朝阳区将总结经验，按照市里统一安排部署，积极推进此项工作，进一步提升居民生活幸福指数。
吉林日报记者 李娜 实习生 董雄飞
来源：吉林日报
