党组织战斗堡垒成为助推发展的“红色动力” 汽开区-长春地区 张亮 2360175
有思想 / 有温度 / 有品质
党组织战斗堡垒成为助推发展的“红色动力” 汽开区-长春地区 张亮 2360175
您当前的位置 :首页 > 政务频道 > 长春地区 > 汽开区

党组织战斗堡垒成为助推发展的“红色动力”

2017-03-17 13:31 | 来源: 长春市政府网站

  在汽开区,一个党员,就是一面旗帜;一个基层党组织,就是一座堡垒。

  在汽开区,“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”不仅是共识,更是行动,“党的建设”为推动经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

  在汽开区,从城区到乡镇到村屯,从街道到社区到楼栋,从国企到“非公”,党的组织延伸到社会的各个层面,“党员志愿者工作室”、“在职党员进社区”等丰富多样的党员志愿服务活动扎实开展,党的温暖播撒向着“无缝隙、无盲点、无遗漏”靠近。

  在汽开区,“党的建设”,正成为引领、助推经济社会发展的“红色动力”。

  抓基层、打基础,固本强基,发挥党组织战斗堡垒作用

  抓党建,关键要抓基层、夯基础。

  抓基层、夯基础的关键是加强基层党的组织建设。经过细致、扎实的工作,如今,汽开区已经建立起各级党组织385个,全面完成基层党组织换届任务,依托税务等行业部门,建立纳税人党校、纳税人党支部,组建4S店联合党支部,派出党支部69个;尤为可喜的是,经过努力,汽开区企业党组织覆盖非公企业413户,其中规模以上企业60户。非公企业建立党委9个、党总支4个;党支部书记中企业主兼任的有11人。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区从加强制度建设入手,把党建摆在首要位置,通过强有力的“四抓”,切实履行党建主体责任,抓出了基层党组织的精气神。汽开区党工委负责人将管党、治党主体责任担在肩上,落在实处。“四抓”即:“抓部署”——组织召开专题议党会议13次,研究党建议题26个;“抓书记”——调整各级党组织书记8名,培训党务干部244名。“抓考核”——细化党建任务62项,每半年进行一次综合评定。“抓整改”——深入基层调研12次,督促整改问题72件。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区从切实改善办公条件、增加专项投入及党费补助等工作入手,夯实了基层党组织的基础保障。

  为解决基层党组织工作经费不足、没有活动场所或活动场所条件差等问题,对社区,汽开区将党组织服务群众专项经费列入财政预算,每年划拨120万元,专门用于社区基层党组织建设;对农村,汽开区每年划拨68.5万元专门用于村开展党组织活动;对企业,汽开区开展“两建五送”活动,每年划拨经费10万元。目前,汽开区已经完成村级“一站式”服务平台建设和1600平方米党群活动服务中心建设,使得村和社区组织活动场所面积全部达标;新打造党建精品示范社区2个,“互联网+社区服务”党建平台实现全覆盖。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区始终把基层党建的思想政治建设抓在手上,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到党的思想建设全过程,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立风清气正,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一打牢基础;通过深入开展学习《党章》活动,加强针对党员的党史宣传教育,促进广大党员干部有敬畏、懂规矩、守纪律,引导党员干部爱党、忧党、兴党、护党。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区以改革创新的精神推进干部队伍建设。对标好干部的五条标准,汽开区着力打造讲党性、重服务、敢担当、守底线的党员干部队伍,让有能力者有舞台。旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、褒奖成功者、重用实干者、帮助失误者,引导广大党员干部争做“六个表率”。用严格的监督机制管理干部。加快推动干部监督管理常态化,让干部时刻感受到头上戴着“紧箍咒”,身边有把“戒律尺”,脑中有盏“红绿灯”,保证干部“能干事、干成事、不出事”。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区不断加强作风建设,引导广大党员干部进一步端正政绩观、权力观,增强事业心。严格落实“两个责任”,以“零容忍”的态度反对腐败,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,始终保持反腐高压态势。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,让法规制度在反腐倡廉建设中发挥应有作用。

  为使基层党组织充满战斗力,汽开区着力做好典型培养和选树工作,发挥正面引领作用。6月24日,汽开区召开党员大会, 对近5年来取得优异成绩和作出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者予以表彰,在全区各个领域、各条战线,培育和选树红旗党组织34个、红旗党员66名,引导全体党员以榜样为标杆。通过典型带动,引导广大党员干部把学习教育中激发出来的热情转化为推动事业发展的强大动力。

  抓覆盖,创新阵地建设,延伸党组织触角

  汽开区95%以上的企业为非公企业。为把党组织触角延伸至这些非公企业,汽开区做了大量有益探索,走在全市的前列。

  科学管用的体制机制是抓好非公党建工作的重要保障。汽开区党工委积极贯彻落实省市有关精神,在创新工作体制和运行机制上采取务实举措,使非公党建工作体系化、制度化得到了明显加强。

  构建以汽开区企业党工委、街道大党工委、社区党群活动中心为主体的三级工作格局。根据上级组织部门关于加强非公有制企业党建工作要求,汽开区完善了企业党工委组织机构,扩充了委员数量,将驻区单位国税局、地税局、工商局、中国银行汽开支行、区经发局、政务中心等部门负责人吸纳为企业党工委委员。在街道、农委建立非公党建活动室3个,以社区为主体建设党群活动服务中心13个,建立书记联席会制度,在党员管理、组织建设上,非公党组织与区各基层党组织统筹同步推进。在区党工委专题议党会议中,每年至少安排一个非公党建议题,进行讨论;在年初制定的党工委工作要点中,将非公党建工作作为重要内容,并纳入绩效考核。形成了以属地管理为主、行业管理为辅,分级负责,共同促进的工作格局。

  完善非公有制企业党建制度建设。汽开区党工委结合实际,先后制定下发了《关于驻区企业组建党组织的有关规定》、《关于进一步加强非公有制企业党建联席会议制度》、《关于非公有制企业党费返还和管理有关规定》、《区域化党建工作意见》等12项制度,对非公有制企业党建的相关工作、相关部门和人员作出了明确规定。通过制定务实管用的制度,把非公党建工作好的经验和做法,固定形成了长效机制,为持续提升非公企业党建工作提供了良好的范本和依据,在制度层面保证了非公党建严在日常、抓在经常。

  加强区域化非公党建工作。汽开区按照条块结合的思路,强化和拓展了区域化党建工作。街道、农委成立大党(工)委,把非公党建工作作为开发区各项建设的重要内容,以企业党工委和大党(工)委为主体,建立“组织管理集中化、党建工作区域化”工作机制。一是扩大党组织覆盖区域化。社区与驻区企业密切联系,在组建上发挥重要作用,不断扩大非公企业党组织覆盖面,两年来,新成立非公企业党组织40家。二是壮大党员队伍区域化。社区、村党组织通过走户、走访企业,排查、寻找辖区和驻区企业中的口袋党员,有100多户企业的“口袋”和“隐形”党员进入联合支部,还有46名非公企业出资人和个人经营者自愿向联合支部递交入党申请书。三是组织活动区域化。汽开区通过党群活动中心为非公企业开展党建活动提供平台,在党组织活动上发挥了重要平台作用,有效解决了广大企业党员职工参与组织生活的难题。四是实现服务非公企业常态化。街道通过大党(工)委搭建了企业与党组织、政府联系的桥梁和纽带,定期为企业提供环境卫生、党员志愿者活动、困难职工救助等服务,发挥了重要的桥梁和纽带作用,累计开展各类服务活动30余次,帮扶困难职工100余人。

  多措并举,加强非公企业书记和党务工作者队伍建设。非公企业党组织书记和党务工作者是非公党建工作的关键力量。汽开区抓住这个关键环节,持续强化非公党组织书记和党务工作者队伍建设,不断充实力量、激发活力、提升能力,为非公党建工作提供了源源不断的内生动力。

  部门包保和下派干部充实力量。指派领导班子和33个部门负责人,分别在78户企业建立联系点,帮助企业规范党组织,帮助企业解决问题,统筹推动党的建设和企业发展。在机关中“选派”2名党务干部到企业担任党支部副书记,街道“下派”4名党务干部专门抓非公党建。定期指导检查,向企业负责人征求工作建议、向党员了解党组织建设情况。对12家存在问题的非公企业党组织进行了整改。

  强化激励措施激发活力。在推荐汽开区人大代表、政协委员,长春市党代表、市十大杰出青年、市非公企业带头人中,把在非公企业建立党组织、开展党建工作情况和企业规模、经营状况作为重要推荐指标,在非公企业建立党组织和开展党建工作好的企业中,推荐135名党员及企业出资人担任“两代表一委员”及其他社会职务;对不支持党建工作的,实行一票否决。政治激励这种方式已成为推动企业组建党组织、开展党建工作的重要抓手。

  开展培训提升能力素质。把非公党组织书记教育纳入到汽开区党员规划中,通过举办培训班、以会代训等方式进行培训。在东鹏实业公司、一汽四环发动机制造公司设立党务工作者培训基地。在加强党务知识培训的同时,组织开展市场经济、经济管理和业务技能知识学习,努力提高非公企业党务工作者参与企业决策和管理的能力。累计开展非公企业书记和党务工作者培训12次,培训500余人次。

  汽开区坚持“抓大建小”原则,推动工作载体创新,持续扩大“两个全覆盖”,进一步增强企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。汽开区把摸底排查作为推动社会组织“双覆盖”的重要基础性工作,精心组织开展分类摸排工作,组织企业党工委、街道、工商、国地税、教育局集中摸排,做到不重不漏。在摸排的基础上,对非公企业和社会组织分类建立台账,切实做到动态管理、及时更新、详实准确。

  “抓大”,充分发挥示范引领作用。加强注册资金在2000万以上规模的大企业党组织组建力度,尤其是重点抓一汽48家改制企业,针对这些改制企业党员比例高,党建基础好的特点,不断推动党建工作提升。选树一汽综合利用有限公司、一汽四环发动机制造有限公司和长久集团三家规模较大企业,作为非公党建典型示范企业,开展“三个标准化打造工程”,即打造标准化活动场所、标准化队伍、标准化活动,充分发挥典型示范企业的引领作用,以点带面,促进非公党建工作整体提升。

  “建小”,不断扩大党组织覆盖率。坚持“非公企业发展到哪里,党建工作就推进到哪里”,采取独立建、联合建、区域共建、行业统建等形式,建立党组织56个。率先成立4s店行业联合支部,互通有无,互相促进,加快汽车后市场产业集群化发展。区国税局开展“两建一校”非公党建活动,建立办税服务厅党支部、建立纳税人党支部,依托现有的纳税人学校建立纳税人党校,为企业纳税人学习党课和税收知识、参与党组织活动提供了一个阵地和平台。使非公企业党的覆盖面和工作范围不断得以延伸。基本实现了有党员的企业党组织全面覆盖,没有党员的企业党的工作全面覆盖。在大量没有党员的企业中,注意加大发展党员力度,先后发展新党员226名;通过举办党员推介会等方式,有计划地向企业输送党员372名,为扩大非公企业党的组织和工作覆盖奠定了良好基础。

  延伸党组织触角,汽开区还十分注重发挥行业部门作用。汽开国税局依托纳税人群体,建立了“两建一校”模式,即建立纳税人党支部、办税服务大厅党支部和纳税人党校,传达党的声音、国家的政策,及时为纳税人服务。汽开地税局把长沈公路上的汽车4S店组织起来,成立了汽车4S店党支部。汽开区安监局也在企业中成立党支部,通过党建指导,抓好安全工作。

  开展个性化党组织活动,扩大党建工作在广大党员职工中的影响力。汽开区企业党工委先后在非公企业中组织开展了 “党员先锋促发展,党员队伍当表率”等富有特色的载体活动,促进了党组织作用有效发挥。全区非公企业广泛开展了“亮身份,树形象、促发展”等各种有益于推动企业发展的活动,实现了党建工作与企业发展的深度融合。一汽四环鸿翔实业公司党支部积极开展 “双培双推”活动,号召党员当好企业员工,以出色的工作影响职工,有8名党员选任为公司中层管理人员。一汽四环发动机制造有限公司每年选拔优秀党员出国考察学习,激发党员员工的工作热情,提升业务能力。长久集团紧紧围绕非公企业的安全、生产、经营、发展,开展“企业要发展、我们怎么办”,“岗位创先、能力争优”等主题实践活动,增强员工对企业的认同感和归属感,消除打工理念,营造企业积极向上的文化氛围。通过这些新颖的活动,丰富了党建工作内容,充分调动了党员职工的积极性和参与热情,真正把广大职工紧密团结在党组织周围,非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用显著增强。

  抓思想,提素养,脱虚向实,激发党员热情和干劲。

  汽开区党建工作卓有成效的关键原因之一就在于脱虚向实,不是就党的建设而抓党的建设。他们把党建工作的宗旨确定为提升执政能力、服务全区工作、促进经济社会发展,取得了显著成效。

  把解放思想大讨论活动与党建及推动全区经济、社会发展相结合。汽开区牢牢把握学习培训环节,通过理论中心组扩大会、部门学习交流会等形式,促进党员干部解放思想、更新观念,围绕大讨论的5大任务,先后召开党工委理论中心组扩大学习报告会3次,部门学习交流会5次,开展了部门负责人访谈活动,开展了“开发区发展有我”主题征文和主题演讲比赛活动,共征集到80多篇征文,30多名党员干部参加了演讲报告会,激发了广大干部职工干事创业的激情和干劲。通过解放思想大讨论,汽开区不断推进党建工作载体创新和机制创新,新建立党员承诺践诺等10项制度,创新基层党建工作项目化管理机制,围绕基层党建工作“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”等问题,建立了党建创新项目申报制度,对全区党员民主评议工作实施了量化管理和评议,制定了做合格党员先锋指数研究计划。创新了培养模式,与市委党校联合举办党组织书记、党务工作者和党员培训班,共培训244人。

  在解放思想大讨论活动中,汽开区坚持围绕中心和大局,大力开展调查研究活动,努力破解难题,推动工作开展。按照对标先进要求,由领导带队,招商、经发、建设、公园管理处等部门组成调研组,先后到广州、深圳、上海等地进行学习调研,在经济发展、城市建设、社会管理等方面学到了外地的先进经验。同时,围绕新常态下在招商引资、征地拆迁、城市管理、社会事业等诸多工作中出现的问题,采取领导带队、各部门按职能分工负责的方式,广泛深入到企业、社区、农村以及服务对象中,认真听取各方面意见,有效促进了问题的解决。为了解决“四上”企业入统难题,相关部门集中利用一个多月时间,认真做好调查摸底工作,初步核查出50多户可入统“四上”企业,入统后预计可增加主营业务收入20亿元,成为新的经济增长点。政务中心工商、税务窗口,在解放思想服务竞赛中,创新互联网+政务服务模式,在全国率先推出了首个为辖区市场主体提供“三位一体”综合服务的微信公众平台——“汽开商税通”,这一便民举措得到了广大企业和群众的好评。在活动中,汽开区还积极创新招商引资思路,突出“精准招商”,把重点放在CKD、SKD等核心零部件的招商上,并提出鼓励支持企业采取并购、重组等模式以商招商。先后组织了5次集中性境内外招商活动,新引进投资20亿元的沈铁物流园、投资4亿元的浙江万安液压制动器等5 个工业项目。万达商业综合体、华航商业综合体、牡丹园恒大地产项目、汽车博物馆建设等诸多项目都有新进展。

  在“两学一做”学习教育实践活动中,提升党员素养和能力,有力促进了汽开区党建战斗堡垒作用的发挥。

  4月15日,汽开区党工委组织召开党工委扩大会议,学习市委会议精神,对全区“两学一做”学习教育进行动员部署。同时制定下发实施方案,编制《汽开区“两学一做”学习教育任务分解表》,成立汽开区“两学一做”学习教育协调小组、督导组,全力推进各项工作。4月22日前,汽开区各基层党委(工委)动员部署全部结束,学习教育全面启动。

  统筹推进各项工作,保证学习教育全覆盖。在学习教育中统筹推进软弱涣散基层党组织整顿,选派农委副主任到软弱涣散基层党组织前程村担任第一书记,确保了学习教育的质量。统筹开展党组织关系集中排查,全区基层党组织严格按照“五核查”要求,组织集中摸排,按照“四查找”的方式联系查找失联党员并登记造册,共排查出失联党员143名,目前正在开展党组织关系规范管理和不合格党员处置工作。确保了绝大多数党员参加学习教育。统筹实施基层党务干部培训。举办了“学习党章、党规、做合格共产党员”专题培训,共培训基层骨干341人,2176名党员参加了学习讨论,实现了最大范围党员参与。我们还将“两学一做”与绩效考评紧密结合,制定任务清单,层层落实责任,层层传导压力,对各部门工作开展情况进行指导。目前,共对3个党委、5个部门一把手进行了谈话,对行动慢、落实不力的个别部门进行了大会不点名批评,并对整改情况进行跟踪。

  注重打牢学的基础,既严格落实规定动作,又精心设计富有特色的自选动作。一是区分层次,开展差异化学习教育。按照具体化、精准化、差异化要求,分层次分类别研究确定学习讨论专题。制定了《汽开区党委(工委)班子带头参加学习教育实施方案》,确定了党工委理论学习中心组5 个专题学习内容和5个专题讨论内容。在领导干部中开展了与组织部门负责人谈创新转型活动,通过采取访谈实录、撰写理论文章、心得体会等方式,引领领导干部加强学习。普通党员以党支部或党小组为单位组织集中学习,制定学习计划。印发了《汽开区党委(工委)领导干部讲党课活动实施方案》,处级以上领导干部 开展“一次交流、一次党课、一个联系点、一次党性教育“的“五个一”活动,带动基层“三会一课”制度有效落实。各级党组织通过组织“重谈一次入党历程、组织一场谈心谈话、党员过一次政治生日”等形式,开展“新时期共产党员先锋指数”专题大讨论,引领党员努力做到“四讲四有”。二是创新形式,开展特色学习活动。为切实抓好党员干部的学习教育,各级党组织分别创新学习形式,丰富学习内容,确保了学习教育有声有色。全区组织开展五大发展理念、供给侧改革新理念、战略与机遇等6个专题培训。目前,已完成专题培训2期。处级以上党员领导干部参加区党工委中心组扩大会集中学习3次。锦程街道党工委建立互联网+学习教育新模式,开展了“智能党建”, 建立了流动党员“指尖党建阵地”。教育局在“两学一做”学习教育中,开展《再读老三篇,做新时代合格党员》主题活动,切实增强思想自觉和行动自觉。

  汽开区党工委始终坚持学与做的辩证统一,通过“两学一做”学习教育促进和提升各项工作。

  创新载体,“两学一做”学习教育在服务群众中取得较好成果。汽开区把学习教育与汽开区多年来开展的“红旗党建工程”紧密结合,坚持服务为民。以社区、村为单位,积极开展“红色暖流” 红旗党员志愿服务行动,根据居民群众个性化需求,适时开展志愿服务,形成“红色暖流”志愿服务品牌,丰富红旗党建工程内涵,创建“三个一流”红旗机关党支部、“三项工程”红旗村、“五有一创”红旗社区、“双覆盖双增强”红旗企业,切实发挥好基层党组织在转型升级、创新发展中的“排头兵”作用。制定了《关于建立完善党员干部直接联系群众制度的实施方案》和《汽开区“抢抓机遇、创新发展”窗口行业优质服务竞赛活动方案》,对教育局、建设局、社会事业局、执法局、民政局、政务中心等8家窗口单位的行业服务提出了新要求,进一步明确创造优美环境、优良秩序、优质服务的目标任务和具体措施。锦程街道党工委针对社区养老难、弃管小区管理的问题,尝试开展为老送餐服务,实现社区助老养老服务新的突破。各党委(工委)广泛开展群众意见大走访活动,分别到社区、村和企业联系点主动征求意见建议,主动帮助万达汽车城、Q工厂等项目解决道路、水电等方面问题38个。

  真抓实干,在经济建设上取得较好成果。通过这一阶段的学习教育,汽开区广大干部职工在思想认识上有了新提高,在精神面貌上有了新变化,在作风上有了新改变,形成了抢抓机遇、创新发展的新氛围、新气场。针对一直困扰项目建设的拆迁问题,研究制定了内部拆迁操作办法,同时,加大了依法强迁工作,对几个大项目钉子户进行了强迁护建行动,确保了项目顺利推进。

  抓载体,落地生根,丰富党建工作内涵

  抓载体,丰富党建工作内涵,使党的建设落地生根,成为汽开区党建工作的又一经验。

  “红旗党建工程”是汽开区党建的特色工程。“红旗党建工程”的目的就是要优化组织设置,扩大组织覆盖,创新党组织和党员服务发展方式,打造一批有影响力的红旗党建工作品牌。通过这一核心主题工程,汽开区实现了全区党建工作系统化,提升了党建工作质量及效率。

  2016年,汽开区党工委进一步深化“红旗党建工程”,把扎实有效推进深化基层服务型党组织建设根植于全区“红旗党建工程”的各个环节,有效促进了基层服务型党组织的能力提升,而通过抓好基层服务型党组织工作又促进了党建制度改革,收到了“双促进”的工作效果,实现了平台建设、服务理念和管理机制的三个创新。

  开展创建“三项工程”红旗村活动。汽开区坚持把“红旗党建工程”与“三项工程”紧密结合,积极开展争创“红旗村党总支”、“红旗村党支部”和“党员争当红旗致富带头人”活动。实施致富能人培养计划,打造了两名企业家式党组织书记;选派9名优秀机关干部到村挂职锻炼,泡子沿村实现了农民人均可支配收入8500元;加强前程村整顿,选派1名机关干部到村任专职副书记,建立党委书记包村制度,制定了具体整改工作方案。通过整顿使得前程村有了令村民满意的改变。

  开展创建“五有一创”红旗社区活动。汽开区以党组织服务民生工作站为抓手,扎实推进最后服务一公里和在职党员进社区活动,开办社区党员QQ群12个,充分调动了基层党组织和党员服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。以在职党员进社区为载体,汽开区扎实开展“微心愿”认领帮扶活动,有1140名党员到居住社区报到,认领服务项目2278个,认领微心愿114个,基层党组织服务群众能力和水平显著增强。

  开展创建“双覆盖双增强”红旗党组织企业活动,汽开区大力推进非公企业党建“双覆盖双增强”,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,收集诉求36件,帮助解决实际问题54个,建立2个非公党群服务中心、2个小微企业党群服务中心,大大缩短了企业党组织和党员服务企业职工的距离。

  把“三严三实”专题教育与“红旗党建”工程相结合,确保服务型党组织建设落到实处。

  在专题研讨中,突出基层服务型党组织学习活动。汽开区组织党员领导干部认真学习习近平系列重要讲话精神、三严三实、党的建设制度改革等方面内容,尤其是把涉及到服务型党组织建设工作的内容突出出来,反复灌输,加深理解,切实统一各级领导干部的思想自觉。 通过参观朝阳、绿园、九台等服务型党组织活动,使党员干部在思想和行动上做到了双统一。

  在征求意见中,突出基层党组织阵地达标建设。针对基层党组织阵地不达标问题,全力推进建设力度。坚持建、管、用并重原则,在“建”上下功夫,今年以来,投入50余万元对12个社区、9个村现有活动场所进行改造升级,实现一厅六室二站,即服务大厅、卫生计生室、文体活动室、妇女之家、民情恳谈室、图书阅览室、党代表工作室、捐助站、就业服务站,并配备电教设备、文体设施。在“管”上作文章,实行基层组织阵地管理责任制,建立登记制度、日常维护制度,方便了党员和群众日常开展活动。在“用”上求实效,将社区、村基层党组织建设成为多功能的综合阵地,做到基层有地方议事、有能力服务,提高阵地的使用率。

  在即知即改中,突出规范统一服务标准模式。各级基层党组织注重从细节小事做起,树立服务品牌意识。在各基层党组织统一建立党群活动室,使用统一标准的形象标识,定期组织开展活动,共组织活动236次。统一制作办事流程图、岗位监督牌,上墙公示服务项目,让群众一目了然。建立健全服务承诺、首问负责、一次性告知、限期办结、责任追究等各项规范服务模式,主动接受群众监督,进一步树立了基层党组织的良好形象,增强了基层党组织的感召力和影响力。

  在深化“红旗党建工程”中,各基层党组织全面履行党章赋予的职责,把服务作为自觉追求和基本要求,找准开展服务、发挥服务作用的切入点和着眼点,不断改进基层党组织服务能力和水平。

  注重制度体系建设。建立区党工委,街道、农委、部门单位,村(社区)三级“三帮扶”网络化服务体系,定期召开会议,专门研究解决基层服务型党组织工作存在的问题。建立基层党组织习制度、党员接待制度、谈心制度、志愿者服务制度、服务群众经费落实制度,制定基层党组织服务民生工作站,帮您办工作室,党员志愿者工作室、社区文化工作室等制度建设,充分调动基层党组织和党员服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。按照机关、村、社区、企业、社会组织、事业单位等区域进行划分,进一步明确各领域基层党组织工作职能和重点,增强服务体系针对性和实效性。

  注重服务方式转变。将基层党组织的职能由管理式服务向人性化服务、项目化服务、自主化服务、开放化服务、下沉式服务转变。广泛征集群众需求,设立服务民生信箱、热线电话、微信等征询群众服务要求,主动开展上门服务、便民服务。在机关落实党员干部直接联系服务群众制度,推动机关干部深入基层;在街道落实区域化党组织工作任务,推动服务向纵深化发展。在社区建立“军、政、警、民、企、学”六位一体的社区共建新格局。在农村利用网络,实行差异化上门服务。

  注重实施精准服务。各社区、村党组织通过建立“四个一”,实行精准服务,建立一个党组织服务热线、创建一个党群活动QQ群、设立一个征求意见箱、开通一个微信平台,进行收集、整理、上报、反馈、解决服务新渠道,对2692个群众需求实行精准服务,均得到圆满解决。全区有267科以上干部与267个特困家庭结成帮扶对子。锦程社区开展以“孝行天下情暖夕阳”为主题的代理儿女认亲活动,20对在职党员志愿者与空巢老人现场进行了对接。昆仑社区举办“红旗党员志愿者联盟”活动,对辖区生活贫困、孤寡老人、特困家庭等服务对象进行了捐赠帮扶。农村红旗党员志愿者尽所能的帮助老人收拾房间,打扫卫生,陪老人聊天、义务理发,剪指甲。这些红旗党员志愿者的帮扶行动,体现了党的关怀,增强党组织和党员队伍的凝聚力和向心力。

  推行服务全覆盖。结合全区分布、居民构成、党员数量和党组织设置等因素,全区设立网格164个,健全党组织服务网格化服务措施。积极构建以党员干部为核心、社会力量广泛参与的志愿者团队,全区共成立红旗党员志愿服务队95个、共计3970人参加。通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动,加快推进党的组织和工作覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和服务党员群众作用的充分发挥。

  统筹辖区资源。以村、社区基层党组织为核心,与辖区内19个企事业单位党组织开展共驻共建活动,建立 “红旗党员义工服务队”、“红旗党员爱心驿站”、“红旗党员帮扶中心”、“红旗党员救助站”、“夕阳红爱心驿站”,把“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”作为红旗党员志愿行动纲领,开展爱心活动3120余次。同时,利用各类社会组织,搭建直接参与联建共建的平台。组建爱心之家、社区服务、协会等公益组织5个。

  打造个性化服务平台。以在职党员进社区为载体,扎实开展“微心愿”认领帮扶,开展一对一、零距离服务,全区有1140名党员认领服务项目2356个,认领微心愿123个,基层党组织服务群众能力和水平显著增强。通过这些举措,使党组织的覆盖面和影响力向更宽领域、更广大群体延伸。建立全省首个流动人口参与协会和人口党支部、依托流动人口协会和流动人口参与社区活动的平台。机关党委深入开展“一名党员一面旗”、百名党员大承诺、结对帮扶、“挂牌上岗”、“岗位大练兵”等系列活动,提高党员干部能力和素质。窗口单位设立“流动红旗”,每月评比一次红旗示范窗口,不断增强服务意识和发展意识。

  为保证“红旗党建工程”的各项任务落到实处,汽开区基层党组织制定了基层服务型党组织服务项目清单,使每项服务都有一个标准设定,保证各项服务的内容、形式、质量以及完成时间始终处于受控状态,实现规范化管理。

  创建N+项目清单。制定服务型基层党组织“六好”任务分解表,明确基层党组织、领导干部、党员的工作重点,建立社区、村服务型党组织78项标准和任务清单,明确完成实现节点,对标具体人和事情,每完成一项工作就划去一项工作,并将清单项目列入绩效考评,这样的清单式改革,受到了各级党组织的普遍欢迎。

  推行一二三工作法。各党委(工委)结合服务型党组织建设实际,推行了一二三工作法,实行对群众无缝对接。“一”就是提升窗口人员服务技能,做到一口清服务,要求党群服务站的每一位工作人员,熟记居民户的情况;“二”达到两个百分百。百分百走访居民家庭;百分百岗位实行AB岗制度,确保群众办事随时办理,做到即来即办。“三”就是完善日受理、周讲评、月考核绩效考评,推动了基层干部作风转变,提升服务效能。

  打造“三位一体”服务模式。街道党工委、农委党委充分发挥各社区、村建立党群服务中心,成立了由社区、物业、业委会的党员组成的“三位一体”党员接待站,轮流坐班接待群众来访,齐心协力处理居民反映的热点难点问题,跟踪管理服务

  如今,“红旗党建工程”已经成为汽开区党建工作品牌。通过开展这一卓有成效的党建工程,打开了新局面,全面从严治党落地生根,党风政风出现新气象,全体党员干部创造性地开展工作,汽开区的经济、社会发展取得了可喜成绩。

责任编辑: 张亮