宽城区政府购买兴业街道新村社区睦邻社工服务中心
困境儿童阳光健身社工服务项目活动现场。（宽城区委宣传部提供）
社区是社会的细胞，和谐社会的基础在社区。近年来，宽城区坚持以社会需求为导向，以改革创新为动力，以培育发展为重点，以能力提升为基础，以发挥作用为目标，大力加强社区社会组织建设，努力构建“多方联动、共建共享”的社区治理格局。截至目前，宽城区共有社区社会组织1217个，按设立方式划分：正式登记的有379个，占总数的31%；街道备案的有268个，占总数的22%；社区备案的有570个，占总数的47%。
上下联动“建”
完善组织架构
探索完善三级培育孵化体制机制建设，实施社会工作服务标准化建设工程是加快构建多元参与社区治理框架的重要内容。
宽城区民政部门创建“一局两中心两基地”。设立民间组织管理局，负责社会组织的登记管理、建设发展相关工作，打造社会组织服务中心、社工服务指导中心和社会组织孵化基地、社工人才孵化基地。组建社区社会组织服务中心。鼓励具备条件的街道，采取创建或引入支持型、枢纽型社会组织的方式，组建街道社区社会组织服务中心。设立社工站，联合长春工业大学出台社工站标准化建设指南，围绕“四有”标准，57个社区全部设立标准化社工站。
想方设法“育”
强化培育扶持
宽城区降低准入门槛，实行登记备案“双轨制”、“零门槛”登记，在符合条件的情况下，准予“一址多社”“一业多会”“零首付”注册。明确培育目标。确定“3+N”社区社会组织培育目标，每年至少培育建成3个以上的社区社会组织。强化政策扶持。积极为社会组织提供资金支持、场地支持、人才支持、信息支持。区财政安排专项资金用于社会组织的开办补贴、项目补贴、购买服务、表彰奖励，对发育良好、作用突出的给予最高2万元的奖励补贴。用好孵化基地。引入长春工业大学专业团队等第三方社会组织承接运营，100多名社会工作系硕士生进驻中心成为社区志愿者。两年来，成功孵化枢纽型社会组织23家，建立社工站57个，培训社会工作者2400多人次。在上述工作推动下，近年来，宽城区一大批社会工作从业人员通过提升转换，成为社会工作专业人才。
多措并举“管”
促进规范发展
近年来，宽城区社会工作在服务经济社会发展大局中探索，在回应人民群众多样化服务需求中推进，成效显著。其中，社会工作专业人才队伍迅速壮大，成为社会建设的一支重要新兴力量。
宽城区强化自管自治，引导社区社会组织建立诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等机制，实现社会组织的自我发展、自我管理、自我约束。强化运行监管，探索建立和完善社区社会组织信息发布、重大事项报告、规范标准考核、财务审计监督等制度，全方位加强社区社会组织的监督管理，确保社区社会组织规范、健康、有序发展。强化评估管理，探索实行社区社会组织等级评估制度，建立社区社会组织服务评估制度，尝试建立社区社会组织退出机制。
综合施策“引”
充分发挥作用
宽城区社会工作坚持党建引领，坚持社会组织业务建设与党的建设同步，明确街道、社区党组织负有督促和指导社会组织党建工作的责任。坚持项目引领，出台《宽城区政府购买社会组织服务实施办法》等相关文件，编制政府购买服务项目目录，规范政府购买服务工作流程，申报了“大爱之行”“康乐老人快乐行”“快乐e家、让爱回家”等中央及省市财政支持项目。两年来，宽城区承接国家和省市级项目14个，区政府购买服务项目71个，累计投入资金480万元。坚持专业引领，涌现出全国社工领军人物1人，全国优秀志愿服务之星2人，全国年度优秀社工人物1人，全国最美社工2人，省、市社会组织优秀人物近30人。坚持典型引领，目前，正在积极建设吴亚琴社区干部学院，总结提炼“长山花园”社区工作法，力争充分开发利用这一宝贵资源，引领全区社区治理和服务创新深入推进。（撰稿 李秀薇 李彬）
