开栏语
今年春节后上班第一天，省委、省政府召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会。号令一出，全省上下迅速行动起来，迅速进入工作状态，迅速掀起真抓实干的热潮。特别是全省各地各部门各单位把软环境建设作为全面深化改革的突破口，进一步优化经济发展环境，为加快推进吉林全面振兴营造了良好氛围。本报从今天起开设“以‘硬措施’抓好‘软环境’”专栏，陆续报道全省各地各部门各单位在软环境建设方面的新举措、新经验、新成效。
简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。那么，我省在“放管服”改革上做了哪些突出工作？取得了怎样的成绩和效果？下一步“放管服”改革将如何谋划和安排？近日，记者带着一系列问题采访了省政府副秘书长、省政府推进职能转变协调小组办公室主任彭永林。
——我省在“放管服”改革上做了哪些突出工作？
“为了深化我省‘放管服’改革，我们在机制建设上围绕行政审批、投资审批、职业资格等方面成立了5个功能组和8个专题组，细化了任务分工，涉及到各个部门和各个地方。”
据彭永林介绍，去年我省开展了清费减负，优化软环境建设，对全省681户企业进行了开门纳谏，梳理了178个问题，按照我省和全国各地标准的对标来梳理营商成本，力求从制度上，为社会和群众创新创业创造一个好的条件。
在企业和群众比较关注的行政审批方面，我省的工作力度也非常大，积极承接落实国务院决定取消214项中央指定地方实施的行政审批事项、114项职业资格许可及认定事项；省政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单等10余个简政放权清单实现动态管理；投资项目报建审批再减少11个环节、27个要件，累计压缩时限130多个工作日。
同时，“六证合一、一照一码”等商事制度改革取得积极进展；“双随机一公开”、后续市场监管、信用约束和联合惩戒等新型监管模式顺利推开；吉林政务服务“一张网”整体架构建成并上线运行。
——我省“放管服”改革取得了怎样的成绩和效果？
“我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将简政放权放管结合优化服务作为全面深化改革和建设发展软环境重点任务全力推进，广泛听取企业社会呼声，紧跟企业需求、群众感受，主动作为，精准发力，产生了激发市场活力、提升发展动力、优化改善环境、推动职能转变的叠加效应，有力地助推了全省经济社会发展。”
彭永林表示，去年省政府及职能转变协调小组先后出台30个指导性文件，并采取“回头看”、问卷调查等方式完善改革举措，通过减少环节、优化流程、压缩时限、提高效率，企业申请开办时间压缩85%以上，投资项目审批再提速20%，群众办理审批和服务事项比过去方便了69.6%。
他说：“去年我们开展的清费减负优化发展软环境专项行动效果显著，先后6次发布省政府通告，推出停征降低涉企收费政策措施56项，共为企业减负262.47亿元，在社会引起很大反响，在中央层面也引起了关注。”
“总的看，目前‘放管服’改革已经成为转职能、提效能、激活力、促发展、优环境的重要抓手，正在持续释放改革红利。”他肯定地说。
——下一步，我省“放管服”改革将如何谋划和安排？
彭永林说：“省委、省政府高度重视抓项目，抓环境和抓落实的工作，应该说环境问题始终是发展的问题，‘放管服’改革工作是全面治理建设发展软环境的重要内容，也是当前振兴吉林老工业基地，改善发展环境的重要抓手。”
据他介绍，为提高我省“放管服”改革的强度、力度和速度，在密切关注国家及各省区市“放管服”改革动向的同时，聚焦我省改革的难点和问题所在，对标先进，紧扣全省经济工作会议、《政府工作报告》、全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会要求，共谋划20项细分为35条台账，计划出台27个相关文件，并明确路线图、时间表。
“这次围绕抓环境建设省政府安排部署了包括持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务、强化保障机制等方面的20项“放管服”重点改革任务。在放权上力求有更大的突破，在监管上力求有更大的实效，在服务上力求有更大的便捷。”
“下一步，我们将按照省委、省政府的要求，着力提高“放管服”改革的强度，力度和速度，用更大的‘放’建设软环境，用更好的‘管’治理软环境，用更优的‘服’营造软环境，努力使我省的经商环境越来越好，把吉林省经济社会发展推向一个新高度。”彭永林话语间充满了信心。
记者 李抑嫱
