吉林省乡村振兴战略规划

　　2018年12月

　　目录

　　前言

　　第一章 规划背景

　　一、重大意义

　　二、振兴基础

　　(一)现代农业三大体系加快构建

　　(二)农村生态环境得到保护和加强

　　(三)农村民生持续改善

　　(四)农村社会文明焕发新气象

　　(五)乡村治理体系不断完善三、机遇与挑战

　　第二章 总体要求

　　一、指导思想

　　二、基本原则

　　三、发展目标

　　(一)近期目标

　　(二)远景展望

　　第三章 强化空间统筹 优化乡村振兴发展格局

　　一、统筹城乡融合发展空间

　　(一)优化国土空间发展格局

　　(二)健全现代农业区域布局

　　(三)完善城乡布局结构

　　(四)推进城乡统一规划

　　二、合理布局乡村生产生活生态空间

　　(一)生态空间布局

　　(二)居民点布局

　　(三)基础设施和公共服务布局

　　(四)乡村产业布局

　　(五)景观风貌控制

　　三、分类推进村庄建设

　　(一)集聚提升类村庄

　　(二)城郊融合类村庄

　　(三)特色保护类村庄

　　(四)搬迁撤并类村庄

　　第四章 发挥资源优势 增强农业综合生产能力

　　一、不断巩固提升现代粮食生产水平

　　(一)加强耕地保护和建设

　　(二)做好“两区”划建管护

　　(三)大规模推进高标准农田建设

　　(四)健全粮食安全保障机制

　　二、做优做强现代畜牧业

　　三、大力发展优势特色产业

　　四、有序发展绿色精品淡水渔业

　　第五章 率先实现农业现代化 争当现代农业建设排头兵

　　一、优化升级现代农业产业体系

　　(一)大力发展农产品加工业

　　(二)加快发展现代农业流通业

　　(三)加快发展休闲农业和乡村旅游

　　(四)打造绿色农产品品牌

　　(五)加强农产品质量安全监管

　　(六)积极推进外向型农业

　　二、完善提升现代农业生产体系

　　(一)着力加快农业科技创新

　　(二)加快发展数字农业

　　(三)积极推进设施农业发展

　　(四)大力推进农田水利建设

　　(五)推进全程农业机械化

　　三、创新建立现代农业经营体系

　　(一)巩固和完善农村基本经营制度

　　(二)培育新型经营主体

　　(三)发展新型农村集体经济

　　(四)促进小农户生产和现代农业发展融合

　　第六章 发展壮大乡村产业 加快推进农村现代化

　　一、促进一二三产业融合发展

　　二、促进农村创业就业发展

　　(一)培育壮大创新创业就业群体

　　(二)完善创新创业就业服务体系

　　(三)健全创新创业激励机制

　　三、加快县域经济振兴发展

　　(一)大力推进县域新型工业化

　　(二)推动服务业集聚发展

　　(三)优化乡村产业发展软环境

　　第七章 守护白山松水 建设生态宜居家园

　　一、推进农业绿色发展

　　(一)强化农业资源保护利用

　　(二)推进农业清洁生产

　　(三)建立完善农业生产环境的污染防控监测体系

　　二、改善农村人居环境和基础设施条件

　　(一)全面落实农村人居环境整治三年行动

　　(二)推动展现关东风貌的村庄建设

　　(三)加快乡村能源革命

　　(四)完善乡村交通物流等服务设施配套建设

　　(五)建立健全整治长效机制

　　三、保护修复乡村生态

　　(一)统筹山水林田湖草系统治理

　　(二)健全生态保护补偿机制

　　(三)探索生态资源有序利用新路径

　　第八章 弘扬优秀文化 引领乡村文明新风尚

　　一、加强农村精神文明建设

　　(一)践行社会主义核心价值观

　　(二)加强思想文化阵地建设

　　二、传承弘扬传统文化优秀基因

　　(一)加强优秀传统文化传承和振兴

　　(二)加强乡村建设的历史文化保护

　　(三)重塑乡村文化生态

　　(四)发展乡村特色文化产业

　　三、加强乡村公共文化建设

　　(一)健全公共文化服务体系

　　(二)加强公共文化产品生产和服务供给

　　(三)开展多种形式群众文化活动

　　第九章 夯实基层基础 完善乡村治理体系

　　一、加强农村基层党组织建设

　　(一)健全以党组织为核心的组织体系

　　(二)加强农村基层党组织带头人队伍建设

　　(三)加强农村党员队伍建设

　　(四)强化农村基层党组织建设责任与保障

　　二、深化村民自治实践

　　(一)加强农村群众性自治组织建设

　　(二)完善村民自治机制

　　(三)发挥村规民约作用

　　(四)深入推进农村民主协商

　　三、提高农村基层法治水平

　　(一)深入开展法治宣传教育

　　(二)建设法治乡村

　　(三)建设平安乡村

　　四、提升乡村德治水平

　　(一)强化道德教化引领

　　(二)树立文明新乡风

　　五、夯实基层政权

　　(一)加强基层政权建设

　　(二)积极创新基层管理体制

　　(三)健全农村基层服务体系

　　第十章 补齐民生短板 实现共富共享

　　一、打赢精准脱贫攻坚战

　　(一)深度推进精准扶贫精准脱贫

　　(二)重点攻克深度贫困

　　(三)巩固脱贫攻坚成果

　　二、创新农民持续增收路径

　　(一)密切农民利益联结

　　(二)创新收益分享模式

　　(三)强化资金扶持引导

　　三、增加农村公共服务供给

　　(一)优先发展农村教育事业

　　(二)推进健康乡村建设

　　(三)推进社会保障制度城乡统筹

　　(四)提升农村养老服务能力

　　(五)加强农村防灾减灾救灾能力建设

　　第十一章 强化制度保障 促进城乡融合发展

　　一、完善农业支持保护制度

　　(一)完善落实农业补贴制度

　　(二)提高农业风险保障能力

　　二、强化乡村振兴人才保障

　　(一)壮大新型职业农民群体

　　(二)加强专业人才队伍建设

　　(三)鼓励全民参与乡村振兴

　　三、加强乡村振兴用地保障

　　(一)健全农村土地管理制度

　　(二)完善新增用地保障机制

　　(三)盘活农村存量建设用地

　　四、健全多元投入保障机制

　　(一)坚持财政优先保障

　　(二)拓宽资金筹集渠道

　　(三)加大资金整合力度

　　五、加大金融支农力度

　　(一)健全完善金融支农体系

　　(二)加大金融支农创新力度

　　(三)完善金融支农激励政策

　　六、加快农业转移人口市民化

　　(一)推进户籍制度改革

　　(二)保障享有权益

　　(三)完善激励机制

　　第十二章 强化工作举措 确保规划落地实施

　　一、坚持党对乡村振兴的集中统一领导

　　二、健全规划实施的推进机制

　　三、强化规划实施的法治保障

　　四、强化梯次推进和典型引领

　　五、宣传动员全社会广泛参与

　　六、抓实跟踪评估考核