四平:上半年“固投”增势强劲 市州报道-政务频道 张亮 2471814
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四平:上半年“固投”增势强劲

2017-08-04 09:54 | 来源: 吉林日报

 

  新建成的四平市体育馆。 李刚 航拍

  四平东风收割机有限公司研制出新型大马力联合收割机。 李忠鑫 摄

  双辽市服先镇五一村建起的集中光伏发电站,年收益可达50余万元,不仅可以增加村级集体收益,每个贫困户还能年均增收3000元。崔维利 摄(资料图片)

  建设中的四平市紫气大路跨铁路立交桥。李刚 航拍

  四平地下综合管廊项目施工段现场。崔维利 摄

  今年以来,四平市委、市政府从做优投资环境入手,凭借着要素汇聚的潜力、软硬环境兼备的底气、政务服务的高效和开放融合的胸襟,致力于打造投资兴业热土,迎来固定资产投资强劲增势。

  上半年,全市固定资产投资完成163.1亿元,增长12.4%,增幅居全省前列。基础设施、生态环保、服务业投资总量大幅增加,其中,服务业完成投资80亿元,同比增长178.1%,占全市投资比重49.1%;基础设施完成投资16.5亿元,同比增长103.1%;生态环保领域完成投资4.6亿元,同比增长186.3%。民间投资高速增长,完成投资128.5亿元,同比增长27.7%,占全市投资比重78.8%。

  做实项目,换来有效投资

  “抓项目就是抓发展,抓投资就是抓明天”。四平市多措并举,推动重大项目“早落地、早开工、早见效”。

  年初以来,四平市委、市政府坚决贯彻落实省“三抓”大会精神,牢固树立“开局就是决战,起步就是冲刺”意识,围绕构建“三四三”产业板块,精心谋划项目、精诚对接项目、精准建设项目、精细服务项目,重点项目建设取得显著成效。

  上半年,全市建设5000万元以上项目168个,总投资716.4亿元,完成投资62.8亿元。其中,新开工项目96个,完成投资19.9亿元;续建项目72个,完成投资42.9亿元。

  高位运作,形成齐力抓项目的浓厚氛围。深入落实省“三早”行动要求,市级领导以身作则、率先垂范,包县区、包产业、包项目,带头招商引资,带头督导督办项目,产生了强大的示范效应。各级干部强化担当意识,鼓足实劲,拿出紧盯不放、久久为功的狠劲和韧劲,盯着抓、抢着抓、追着抓,营造了一心一意谋发展、聚精会神抓项目的浓厚氛围,形成了齐心协力抓项目的生动局面。

  狠抓开工,掀起项目建设热潮。持续推进重点项目集中开工,先后举办了“4·18”、“6·16”项目集中开工活动,大力推进“9·19”项目集中开工。市委书记赵晓君、市长韩福春带队赴开工现场深入调研,亲自督战。副市长张凯明四次召开项目建设现场办公会,对未开工项目逐一落实责任主体,逐一落实解决措施。其他市级领导深入包保县(市)区,督进度、破瓶颈。各部门倒排工期,合力攻坚。市委督查室、市政府督查室、市软环境办公室,对开工手续未办结事项跟踪督办。一系列行之有效的措施,夯实了项目前期工作,强力推动了项目集中开工。上半年集中开工重点项目116个,年产2000吨头孢呋辛系列产品及1000吨头孢抗生素万能成盐剂、牧原集团年出栏200万头生猪养殖体系、君汇能源40万吨石油仓储物流、农机城等重点项目集中开工建设,计划总投资485亿元。全部建成投产后,预计实现年产值216亿元、利税23亿元。

  结合实际,精准谋划储备项目。紧紧抓住哈长城市群国家战略建设等重大机遇,紧盯国家投资方向,瞄准宏观经济政策与四平发展实际的对接点,突出支撑性、先进性、历史性、基础性谋划项目,推动更多项目进入国家、省规划“盘子”。深度谋划了城际轨道交通、二环路、换热器主题公园、专用车产业园、农机城、二龙湖生态旅游度假区、“9999”环城生态水系等637个重大项目,重点筛选200个项目列入“三年滚动计划”项目储备库,先期办理手续,按成熟条件安排资金,分期分批开工建设。

  做优环境,打造投资洼地

  今年2月初,在中国城市竞争力研究会发布的《中国城市竞争力年鉴2016》中,四平市获“2016中国十佳投资环境城市排行榜”第九名,成为东北、内蒙古四省区唯一上榜城市。

  这是对四平坚持不懈抓作风、优服务、提效能,打造投资洼地的回报。

  今年以来,四平市再次加大软环境整治力度,召开全市深化干部作风建设大会,启动“两整治、两增强”专项行动,对人为影响项目施工和建设的人和事,坚决严肃处理,部门服务意识和办事效率大幅提高。

  深入推进“放管服”改革,简化办事程序,去繁从简。出台《关于进一步简政放权优化项目审批服务的实施意见》,重大项目联审联批,由互为要件变为提前介入,前期手续办理时限大幅缩短。博达学院新校区、绿健生物技术热电联产等一批重点项目,通过并联审批,如期开工建设。

  47天,现代农业产业园区的一根根桩基,“摇身一变”,成为一排排深蓝色的太阳能光伏板、5000平方米的玻璃温室和联排的有机果蔬彩钢房。项目总经理王文东高兴地说:“市委、市政府为我们提供上门服务,跟踪回访一条龙,还通过项目在线审批监管平台进行在线审批,简化了程序,缩短了时间,大大加快了项目建设速度。”

  恒大综合体项目从洽谈到开工,仅用了三个月,刷新了“加速度”。项目建设单位给予高度评价,认为四平政务达到“四个一流”:一流管理、一流服务、一流效率、一流环境。

  “领办、代办、帮办”获赞不断。四平针对不同项目申报情况,由领办人联系所有涉及审批业务的各部门负责人进行现场指导,实现所有审批业务全程领办;协助项目单位填写各类申办表格,提供各审批事项的要件清单,告知审批流程,实现“线上线下”全程代办;对复杂疑难的审批项目,实行一对一特殊帮办服务,建立会商机制,制定最优审批路径,提供保姆式服务,全程帮办。

  在审批窗口,刚办好业务的四平百货大楼改扩建项目申请人冯世恒告诉记者:“政务大厅不仅办事效率高,服务更是没说的,从一进门就有工作人员全程领着,真是事半功倍啊!”

  在强化要素保障上,四平也是做足了文章。

  盘活土地资源,充分利用批而未供、供而未用工业用地,腾笼换鸟,二次招商,有力保障项目土地供应。

  破解资金难题,设立城市建设发展基金,加快建立工业、农业、服务业等发展基金,推动中信银行、浦发银行等商业银行来四平设立机构、助力发展,探索组建“四平银行”;积极推进PPP模式,积极争取国家新增和置换债券资金,上半年城投、水投等平台公司融资40.17亿元,为重大项目提供资金支撑。

  强化督查考核。建立重大项目科学评价和考核机制,将项目建设纳入全市绩效考核,市委督查室、市软环境办公室、市发改委组成联合督导组,查台账、看现场、挤水分,定期通报进展情况,年终打分算账,项目真正成为“课程表”和“指挥棒”。

  做细规划,赓续良好势头

  承接上半年固定资产投资强劲势头,四平再接再厉,做细规划,精心引导,压实责任,强化督导,再打一场项目攻坚漂亮仗。

  做细规划“强链条”。在项目谋划上用力,立足政策思谋划、立足地域特点深谋划、立足长远高谋划,谋划一批“强链条”的产业大项目。结合四平市的产业特点及资源优势,重点围绕“装备制造、农产品加工和能源三大主导产业振兴,旅游、光电信息、现代物流、医药健康优势产业壮大,建筑、建材和化工传统产业提升”三大工程谋划工业项目,加大项目谋划力度,及时谋划储备项目。

  精心引导促落实。市工信局下发了《关于加强项目建设和投资入统有关工作的通知》,持续抓好工业项目和投资入统工作,着力协调解决项目建设和投资入统工作过程中出现的新情况、新问题,加快工业项目的投资进度。确保项目有人抓、投资有人管、工作有效果,形成全员配合、共同推进的工作格局,实现项目建设大突破。

  压实责任建机制。以项目建设为抓手,实施领导包保、部门联动、全程跟踪。压实责任、一抓到底,突出项目调度。建立“六个一”重点项目推进机制,即一个重点项目、一个实施单位、一位包保领导、一个项目秘书、一个联络员、一本推进台账。

  强化督导提进度。四平深入推进项目督查“双随机一公开”,坚持把督查考核作为推进工作的有效手段,采取定期检查、随机抽查等行之有效的办法,对今年以来集中开工的重点项目,紧盯不放,项目不推进督查不下线,项目不竣工督查不收兵。建立项目建设和投资任务完成情况督导机制,强化监督检查,严肃责任追究,对项目建设和投资任务完成情况,实行月调度、月通报。

记者 崔维利 袁松年

责任编辑: 张亮