汽开区：努力开创高质量发展新局面

　　走高质量发展之路，是新时代区域发展的主要特征和必由之路。

　　党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进而明确了建设现代化经济体系战略目标。

　　习近平总书记就深入推进东北振兴明确要求，要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优。

　　吉林省委、省政府高度重视提高发展质量，在全省高质量发展格局中，把“长春经济圈”建设放到重中之重的位置，要求长春率先发展、加快发展，当好全省高质量发展的领头羊。

　　市委、市政府坚决贯彻落实国家和省战略部署，以建设东北亚区域性中心城市为引领，举全市之力，支持、扶持以汽车产业为龙头的实体经济做实、做强、做优。

　　中国一汽决心携手吉林省、长春市、汽开区，在长春打造一个世界级汽车研发制造服务基地，发展成为世界一流的出行服务公司。

　　全国唯一以汽车产业命名的国家级开发区、省市汽车产业发展的主战场、中国一汽的“服务员”——带着这样清晰的自我定位，2018年，汽开区全力服务一汽，推动省市与中国一汽各项合作战略落地生根，一汽-大众Q工厂、翰昂热交换系统等重大项目陆续投产;丰越RAV4换型、天津提爱思美亚等重大项目顺利推进;红旗绿色智能小镇等重大项目加快启动……

　　2018年，汽开区在商务部综合发展水平考核评价中提升11位次，高质量发展能力显著提升。

　　新时代、新担当、新作为。

　　3月1日，汽开区召开2019年度工作会议，安排部署新的机遇与挑战下，服务一汽、发展经济、建好城市、加强党建等核心工作，进一步提升高质量发展的能力和水平，进一步满足车城人民日益增长的美好生活需要。

　　副市长王海英殷切希望汽开区解放思想、开拓创新，担当好服务一汽、发展壮大汽车产业的重任，在长春高质量发展中打先锋、站排头。

　　市政协副主席，汽开区党工委书记、管委会主任郝肖峰要求全区上下，对照高位促发展，对照弱项图自强，对照环境强服务，对照项目抓落实，通过自我革新、自我变革，适应新形势新要求，抓住新机遇，实现新作为，加快推动汽开区高质量发展。

　　2018年，汽开区在商务部综合发展水平考核评价中提升11位次——

　　全力提聚高质量发展能力

　　2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在国内外形势错综复杂、东北经济滚石上山、全国汽车市场下滑、一汽改革负重前行的大背景下，汽开区全面深化改革，坚持创新驱动，全力做好服务，努力破解难题，高质量发展能力不断增强，在商务部综合发展水平考核评价中提升11位次。

　　2018年，汽开区地区生产总值完成661亿元，规模以上工业产值完成4743.5亿元，全社会固定资产投资完成158.8亿元，地方级财政收入完成17.48亿元。

　　产业发展:坚持高质量发展，汽车产业进一步壮大。汽开区全面落实领导包保制、项目秘书制，快速推进丰越RAV4换型、天津提爱思美亚、一汽-大众Q工厂、翰昂热交换系统等新建续建项目建设与投产。全年新增科技型“小巨人”企业19户，高新技术企业认定18户，“四上”企业入统新增50户。

　　服务一汽:坚持全方位服务，把支持一汽工作落到实处。汽开区始终坚持“服务一汽就是发展自己”的理念，全面落实长春市与一汽战略合作发展框架协议，进一步强化沟通、优化服务、促进合作。全力提供要素支持，积极推进一汽集团项目建设;服务一汽生产生活，完成接收8所一汽幼教中心幼儿园工作，设立汽开区外籍人员出入境服务中心及一汽项目服务绿色通道。

　　城市建设:坚持建管并重，城市建设加快推进。全年累计投资15.2亿元，全面完成22条街路、3个商圈、25个老旧小区改造和景观绿化工程，使老厂区面貌焕然一新。完成“三供一业”改造工程，大幅提升一汽居民和企业生产保障率。核心区建设日新月异，完成合众国际广场、保利五星级酒店等重点服务项目主体建设，车城万达广场商业日渐繁荣。

　　汽车文化:坚持打造特色品牌，汽车文化建设实现新突破。汽开区与一汽共同谋划，全面启动红旗绿色智能小镇建设，完成红旗小镇汽车产业及文创规划编制工作。完成红旗厂区周边基础道路改造和规划编制工作。围绕一汽建厂65周年、红旗品牌诞生60周年，开展了丰富多彩的汽车文化宣传教育和展示活动。

　　生态文明:坚持全员参与，生态文明建设取得新进展。为抓好生态环境保护工作，汽开区提前动手、摸底排查，把生态环境问题消灭在萌芽状态;全区上下齐动员，举一反三，立查立改，开展了城乡卫生环境综合整治、秸秆禁烧、黑臭水体整治等专项行动，在中央生态环保督察“回头看”工作中，得到省市充分肯定。

　　民生:坚持以人为本，社会事业蓬勃发展。认真践行以人民为中心的发展思想，全力做好就业、文教、卫生、体育等各方面工作。就业创业稳步推进，全年开发就业岗位5191个，城镇新增就业4567人。社会救助力度加大，拥军大联盟工作经验在全国推广。教育文化体育事业蓬勃开展，首创“纽扣教育”，形成教育改革发展新格局。安居工程加快推进，卫生健康与农村工作积极推进，人民群众满意度不断提高。

　　深化改革:坚持问题导向，努力激发发展动力。汽开区全面落实国务院第五次大督查工作，全力打赢三大攻坚战。围绕深化综合经济体制改革，重点推进投融资体制、“只跑一次”等改革任务，完成了“一门式、一张网”政务服务综合改革2.0升级版;围绕城市建设管理改革，完成了城市精细化治理、社会管理创新等系列改革任务;围绕深化党的建设制度改革，深入推进基层党建创新、人才改革试验区建设等改革任务。加强对外合作，分别与天津经济技术开发区、天津宁河区、杭州大江东产业集聚区以及白城经济开发区签订了对口合作关系框架协议，互派干部交流学习。

　　社会治理:坚持推进社会治理创新，全力构建和谐稳定社会。汽开区实行安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治行动，全力推进创建国家安全发展示范城市工作。平安汽开建设持续深入，全面开展扫黑除恶专项行动，侦办一般恶势力犯罪团伙6个。完成城市管理执法职能下沉工作，建成“星火”干部培训学校，进一步提升治理能力和水平。

　　党建:坚持从严治党，党的建设取得新成绩。思想政治建设全面提高。汽开区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，开展了3次集中轮训，做到轮训全覆盖。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展干部作风大整顿活动，坚决查摆“五弊”问题，全面做到肃清整改。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论等活动。

　　党建工作扎实推进。深入实施“红旗党建工程”，建设红旗党建联盟11个，覆盖辖区企事业单位53家。积极推进非公党建，组建3个区域化非公党委，组成派驻党支部160个，覆盖企业521户。深入开展“社区工作日”“一线工作日”和在职党员对接服务社区活动，累计为居民群众解决问题1615件。

　　人才建设进一步加强。为40户企业、1464人提供人才配套资金1207万元，保障了全区及一汽所需人才及时引进落户。成功举办第五届长春市暨汽开区汽车行业职业技能竞赛和第二届汽车企业技术需求挑战赛等活动。

　　党风廉政建设不断深入。认真接受市委巡察组专项巡察督察与指导，以求真务实态度抓好整改，确保党中央和省市委各项决策部署在汽开区落地生根。进一步强化 “两个责任”落实。贯彻落实“八项规定”，加大监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化问责追究，坚持以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置违反党纪政纪、涉嫌违法的党员干部，形成了有效震慑，净化了党风政风。

　　2019年，汽开区将以“环境建设年”为主线，以党的建设为保障，对标高位、学习先进，全力打造更优的经济环境、更美的城市环境、更好的人文环境，努力开创高质量发展新局面——

　　建设世界级汽车研发制造服务基地 打造长春西南城市副中心

　　走进汽开区管委会大会议室，汽开区新时代高质量发展的决心和路径清晰可见，主席台两侧的液晶屏上分别以红底白字显示着:“锐意改革  打造环境  努力开创汽开区高质量发展新局面”“服务一汽  集聚产业  建设世界级汽车研发制造服务基地”。

　　汽开区准确意识到:随着一汽创新改革成效初显和新战略的深入推进，必将带动开发区实现新一轮跨越发展。

　　2019年，汽开区将紧紧围绕服务一汽，以建设世界级汽车研发制造服务基地、打造长春西南城市副中心为目标，以“环境建设年”为主线，以党的建设为保障，对标高位、学习先进，全力打造更优的经济环境、更美的城市环境、更好的人文环境，努力开创高质量发展新局面。

　　面对历史性的机遇，汽开区上下充分认识到:必须对照高位促发展，对照弱项图自强，对照环境强服务，对照项目抓落实，通过自我革新、自我变革，才能适应新形势新要求，才能抓住新机遇、实现新作为，才能完成省市交付的各项任务。

　　以“环境建设年”为主线，汽开区把打造环境摆在了全年工作的首位。

　　以“让一汽和中小企业找上门来就是上访”的危机感和紧迫感，打造更优的经济发展环境

　　郝肖峰要求，要牢固树立“服务企业就是服务自己”的理念，以“让一汽和中小企业找上门来就是上访”的危机感和紧迫感，全力提升服务意识和服务水平。以完善服务机制、提升服务水平为重点，突出抓好“四个服务”，努力为一汽振兴发展和开发区经济建设创造良好的发展环境。

　　强化服务一汽，改善一汽发展环境。积极贯彻落实省、市全力支持一汽创新发展要求，与一汽同频共振、同呼吸共命运，打造利益相关、连带发展的命运共同体。努力形成全方位、各领域、畅通协调联动机制。举全区之力，支持一汽发展。全力协助一汽做好一汽总部规划与建设。继续深化全域无时限对接机制，定期与一汽集团沟通协商，全力做好综合协调、调度工作。建立一汽项目服务制度，及时解决项目建设过程中存在的各种问题。全力保证一汽-大众新能源试验中心和一汽-大众销售中心顺利落位建设。

　　强化企业服务，全面营造优质营商环境。继续深化政务服务“一门、一网、一次”综合改革，打造更快、更全、更顺、更优的政务环境;通过建设互联互通政企网络信息交流平台，建设更及时、更快捷、更贴心的沟通交流环境。围绕企业发展需求和解决企业现实问题，积极开展专项调研走访服务活动。通过加强与天津、杭州全面对口合作，用好“一主六双-长春公主岭同城化”发展平台，进一步提高服务质量，提升产业开放合作水平。

　　强化项目服务，打造良好的产业环境。落实省市“项目建设年”活动要求，全力抓好项目建设。2019年，汽开区计划开复工亿元以上项目109个，计划总投资1205亿元。继续做好领导包保、秘书服务等项目服务制度。紧盯新建、破解难题，实施全产业链招商，以打造特色功能园区为抓手，围绕一汽红旗新战略，与一汽共同谋划，大力开展精准招商、中介招商，促进产业集聚。全年计划引进亿元以上项目30个，其中，核心零部件项目20个、商服类项目10个。积极推进亚合汽车零部件检测、中研智慧制造技术、一汽四环管路汽车零部件检测等项目建设。

　　强化要素服务，进一步打造基础环境。坚持超前谋划，全力为经济社会发展提供基础环境保障。2019年，汽开区计划投资1.7亿元，建设东风大街延长段、前程路。实施安庆路暗渠改造及道路拓宽工程，打通一批“断头路”。按计划实施红旗特色小镇道路网络建设和区域智慧交通建设。继续推进水电气等管网建设，实施区域加压泵站等工程，积极为区域产业发展解决配套问题。

　　以提升“车城影响力”为目标，打造更美的城市环境

　　汽开区将全面贯彻落实市委、市政府关于提升“车城影响力”的总要求，以文化为引领，坚持产城融合、建管并重，以“四个打造”，建设美丽宜居新车城。

　　围绕红旗小镇建设，打造浓郁的汽车文化环境。重点建设“两区一街”红旗绿色智能小镇。全面落实红旗小镇建设规划，加快启动红旗博览馆、小镇会客厅等7大工程，全力打造世界工业旅游的新标杆、产城融合的新典范。

　　围绕城市建设与发展，打造幸福的生活环境。计划投资1.2亿元，改造提升建成区;计划投资1亿元，建设一汽-大众停车场;加快一汽新总部和西湖周边建设。强化精细化管理，深入实施绿化、美化、亮化工程，重点开展“走遍汽开”专项整治行动，精心营造整洁有序、文化气息浓厚的市容环境。

　　围绕生态文明，打造优美的自然环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续巩固中央生态环保督察问题整改成果，全力推进新凯河水系、永春河、富裕河综合治理和西湖公园建设工程，进一步提升国家生态工业示范园区影响力。积极推进建立污染治理长效机制，确保汽开区天蓝、地绿、水清。

　　围绕生产生活，打造便捷的服务环境。加快核心区合众国际广场等服务业项目建设，确保颐禾苑养老产业园年底前投入使用。扩大汽车后市场辐射作用，继续发展汽车电子商务，加强对汽配商街、高力汽贸城管理与服务，推进华航多式联运项目建设。

　　坚持以人民为中心的发展思想，打造更好的人文环境

　　2019年，汽开区将始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实“幸福长春计划”，突出“营造四个环境”，坚持不懈、久久为功，让人民群众得到更多实惠。

　　全面营造致富增收环境。继续推进“暖流计划”。突出抓好大学生、农民工、退役军人等群体就业，全力支持各类群体自主创业。

　　全面营造社会保障环境。加强社会救助，落实好文化、教育、卫生、体育等各项工作。计划投入4.3亿元，实施前程家园、日新家园、西湖花园回迁住宅安居工程。

　　全面营造社会治理创新环境。坚持服务发展、促进和谐，努力提升社会治理水平。加强街道、社区工作，开展健康城市建设活动，大力推进社区治理创新，打造一批特色工作品牌。

　　全面营造安全稳定环境。加强政法工作，建设平安汽开，落实总体国家安全观，坚持开展扫黑除恶专项斗争，下大力气整治各类违法犯罪活动。

　　全面加强党的建设，为改善提升开发区环境提供坚强保障

　　2019年，汽开区将全面贯彻新时代党的建设总要求，深入落实新时代党的组织路线，真正把党的政治优势和组织优势转化为振兴发展的生产力，转化为人民群众的新福祉，转化为建设长春西南城市副中心的新优势。

　　加强政治建设。进一步抓好习近平总书记重要讲话和重要指示精神的落实，坚决贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　加强思想建设。从严落实好党管意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党建工作责任制和绩效考核中，真正压实管党治党主体责任。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用好“学习强国”网络学习平台。围绕解决开发区发展瓶颈问题，开展系列调查研究工作。强化思想宣传工作，结合建国70周年，开展系列庆祝活动，积极展现开发区良好精神风貌。

　　加强队伍建设。按照省市机构改革要求，全面推进开发区机构改革。推行干部能上能下、收入能高能低、人才能进能出的改革措施，打破论资排辈限制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。改革管理服务体系、干部管理方式、干部考评体系、分配激励机制，充分调动干部职工的积极性、创造性。

　　加强基层党组织建设。以“党建高质量建设年”活动为引领，重点实施“党建+”“强基筑垒”“双先锋双推动”“融合共建”“头雁工程”五项工程，全面提升基层党组织服务发展的能力。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。

　　2019年，汽开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、市委的坚强领导下，牢记使命，振奋精神，抢抓机遇、创新发展，以“钉钉子”精神做好各项工作，努力开创高质量发展新局面，为实现长春全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。