25日，中共绿园区委五届七次全体会议召开。 (绿园区委宣传部提供)
中车长客首列美国本土化制造地铁—波士顿橙线地铁在美国下线。
编者按
2018年的日历仅剩下薄薄的几页，向回翻阅那300多个日日夜夜，每一个日子都满满记载着绿园区在加快转型、强基固本攻坚之年的铿锵步伐。全区“只跑一次”事项占比达到98.6%;战略性新兴产业产值近407亿元;获评“全国首批农村社区治理实验区”……一项项成绩冲破经济形势严峻、发展任务繁重的压力，推动着绿园区经济社会高质量发展的进程。
成绩提振信心，重任激励前行。25日，中共绿园区委五届七次全体会议召开，研究部署新一轮“奋战”。
2019年是深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神的开局之年，也是决战全面建成小康社会的关键之年，绿园区将立足“五区”目标定位，积极构建“2+2+5”生产力布局，加快转型升级，推进协调联动，全力建设高标准城乡一体化新城区，实现绿园全面振兴、全方位振兴。
2019年，绿园区上下已蓄势待发，带着“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的壮志豪情踏上新征程。
回眸2018:
成绩提振信心
客观总结成绩是对过去的归纳，也是对未来的激励。
2018年，绿园区积极应对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，砥砺奋进、锐意进取，保持了经济社会高质量发展的良好势头。
——发展氛围更加浓厚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过理论中心组学习、党校集中培训等多种形式，推动中央和省、市委各项部署在绿园落地生根。深入开展解放思想大讨论，为高质量发展凝聚了广泛共识。坚持以深化“放管服”改革为突破，全面升级11个政务服务大厅，创新实体大厅、网上大厅、手机APP三线联动,全区“只跑一次”事项占比达到98.6%。广泛开展“人人都是软环境”活动，发展环境持续优化。坚持拓展对外开放的深度和广度，探索推动“萧山+绿园+河北”数字经济港建设。
——经济实力更加强劲。裴家智慧都市农业产业园等项目投产运行，智能制造产业园、国家轨道客车系统集成工程技术研究中心等项目主体完工，青怡坊文旅产业园、万科城市之光等项目开工建设，海王全药网北方总部基地、杭州先临3D打印等项目正式落位，凯利汽车文旅商业综合体、中东·摩根博览中心等项目顺利签约，皓月、经开区两个国家新型工业化产业示范基地顺利通过国家工信部质量评价，战略性新兴产业产值近407亿元。
——城市形象更加美好。万福关东文化商业街改造完成，旧城改造收尾提升工程、暖房子改造结转工程全面竣工，全力推进棚户区改造项目大排查大整改工作，新建、维护飞跃西路、安庆西路等96条街路，新增绿化面积4.5公顷。高效推进征收拆违工作，有力保障伊通河流域综合治理、地铁2号线等市政重点工程顺利实施。全面落实“河长制”“湖长制”，双龙沟截污管网工程全面完工，合心、西新2个污水处理厂按期推进。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，深入推进农村人居环境整治。
——民生福祉更显成效。深入实施9大类80项幸福绿园行动计划，创新三地保险扶贫新模式。全年开发城镇就业岗位1.8万个，新增就业1.3万人。绿园区获评“全国首批农村社区治理实验区”。深入实施“321”教育发展战略，全市第二轮质量提升行动启动大会在绿园区召开。扎实推进医药卫生体制改革，被评为首批国家级“流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区”。精准开展安全生产专项治理，顺利通过省级食品药品安全示范区复检。全面落实领导包保信访工作机制。深入推进扫黑除恶专项斗争。
——党的建设更加坚强。深入推进“两学一做”常态化制度化，广泛开展干部作风大整顿活动。持续开展农村基层党组织星级评定，深入推进非公企业和社会组织党建示范点建设工作。深入推进监察体制改革试点工作，全年立案124件，增长72%。
展望2019:
“2+2+5”推动高质量发展再上新台阶
立足“五区”目标定位，积极构建“2+2+5”生产力布局，加快转型升级，推进协调联动，全力建设高标准城乡一体化新城区……在新起点上，绿园区为实现全面振兴、全方位振兴制定了新的发展方案。
同时，绿园区还紧紧围绕高质量发展的关键环节和关键领域，全力构建推动高质量发展的“六个体系”，即构建先进的现代产业体系、开放的区域创新体系、高效的政务服务体系、完善的生态环保体系、共享的公共服务体系、科学的社会治理体系，深入解放思想，摆脱路径依赖，以更高站位、更高标杆谋划和推进绿园发展。
以高质量发展为导向，厚植繁荣绿园建设新优势
全面优化产业布局。绿园区将突出区域板块发展的协同性、联动性、整体性，统筹推动“两城两区五镇”建设(即“2+2+5”生产力布局)，积极构建多点、多元、多级发展支撑格局。
全力推进项目建设。认真落实包保责任制、项目服务秘书制，全力推动轨道客车站前广场等项目尽快落地，特别是对生物地块、海王全药网北方总部基地等新落位项目要主动跟进、全程跟踪、做好服务;加快推进重点项目建设，确保青怡坊文旅产业园、同心湖开发、万龙十七城等项目全部实现开工建设。
不断提升招商实效。聚焦智能制造、现代服务业、特色小镇等领域和项目，大力引进投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目。创新招商举措，统筹推进项目招商、中介招商、产业招商、以商招商。
以深化改革创新为动力，厚植活力绿园建设新优势
突出政策创新。既要牢牢把握国家“一带一路”、振兴东北老工业基地等政策机遇，做好政策承接，争取政策支持;又要紧密结合绿园实际，围绕产业转型、城市管理、创新创业等重点领域，有针对性地制定创新政策，厚植政策优势。
突出政务创新。以深化“放管服”改革引领政务创新，深入推进“一网、一门、一次”政务服务综合改革，全面落实“证照分离”改革任务，不断提高“只跑一次”事项占比。进一步推进“互联网+政务服务”创新发展，打通部门之间“信息孤岛”。
突出服务创新。认真落实优化营商环境各项政策措施，推动“包保制”“秘书制”等服务方法制度化、常态化。建立健全协调联动机制，着力营造更加公平公正、高效便捷的发展环境。
突出数字绿园建设。研究制定数字发展规划，把数字经济与实体经济深度融合作为主攻方向，大力推动数字技术与农业、制造业、服务业的融合创新，努力培育共享经济、平台经济等新的增长点。
突出开放合作。全力支持长客、皓月、紫玉木兰等企业开拓国内、国际市场。全面加强与杭州萧山区、天津河北区的对口合作，复制推广一批行之有效的改革创新举措，探索打造“飞地经济”。
突出责任落实。树立强烈的改革意识，坚持把改革创新情况作为督导考核的重要内容，全面促进各项改革任务落地生根、开花结果。
以提升功能品质为目标，厚植宜居绿园建设新优势
加快提升城市功能。主动融入长春城市总体规划，加快完成景阳大路东西主轴线及正阳街、春城大街等核心区城市设计规划，加快完成“五镇”建设规划。尽快启动北部快速路花莲路段等6条市政道路建设，全面完成77条道路维修任务。抓紧实施64路、火烧李公交场站搬迁和建设工程。加快推动花溪公园、兴隆湖公园建设。
加快提升管理水平。加快完成物业管理改革，探索“互联网+”等多种形式物业管理模式。扎实推进农村人居环境整治，加快“乡村建设规划”“村庄规划”编制进度，突出抓好农村饮水安全、生活垃圾治理、厕所改造等工作，切实改善农村环境面貌。
加快提升城市品质。坚持以关东民俗、现代工业、文化创意为动力，重新规划城区结构，全力打造春城大街、万福街、景阳大路、皓月大路等精品道路和特色街区。
加快提升征收进度。全力推进伊通河水系综合治理工程、市政道路等25个结转项目征收，加快完成同心湖、站前核心区、景阳大路四环路立交桥、地铁2号线等项目征收，加快推进华涛汽车零部件等7家工企征收。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动。
以绿色发展理念为引领，厚植生态绿园建设新优势
夯实绿色发展基础。做好城乡生态规划，深入实施绿化美化净化工程，切实形成城乡一体、有机联系的绿色生态系统。
强化生态环境治理。严格落实工业减排、降尘除尘措施，推进秸秆禁烧工作常态化;深入落实“河长制”“湖长制”，加快完成双龙沟、林园公园黑臭水体治理收尾工程;全面加强土壤污染防治和综合保护。
健全环保责任体系。完善“大环保”综合执法机制，始终保持铁腕治污的高压态势。健全镇(街)、村(社区)立体监管体系，形成保护环境、建设生态文明的良好社会风尚。
以增进民生福祉为核心，厚植幸福绿园建设新优势
提升社会保障水平。持续巩固脱贫成效，建立脱贫攻坚长效机制，坚持把脱贫和扶困有机结合，建立健全急难困境家庭兜底救助制度，全面启动政府购买“特殊和困难老人居家养老服务券”项目。积极推进高质量就业，超前做好农民工工资“精准支付行动”。
提升公共服务层次。制定实施公共服务提升行动计划，加大政府统筹和投入力度。加快推进87中学南阳校区建设、88中学重建工作，普惠发展学前教育和义务教育，统筹推动均衡教育和精品教育。持续深化医药卫生体制改革，做实做强医联体，积极打造智慧健康、中医服务等特色，全面构建基本公共卫生服务“15分钟服务圈”。大力发展文化事业和文化产业，推动“旅游+”产业融合发展，不断加强公共文化建设。
提升社会治理能力。适时召开全区社区工作推进会，逐步构建可量化可执行的社会治理工作准则和制度规范。深入推进平安绿园建设，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，全力打赢“二年治根”阶段战役;切实抓好信访积案化解。
从严管党治党，为高质量发展提供强大保障
突出对党忠诚，从严加强政治建设。严格落实意识形态工作责任制，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分凝聚推动高质量发展的智慧力量。
突出选贤任能，从严建强干部队伍。着力打造一支推动绿园振兴发展的高素质干部队伍。稳步推进党政机构改革，平稳有序做好干部转隶工作。建立健全科学考评、容错免责等机制。加快完善人才引进、培育、选拔等工作机制，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
突出固本强基，从严夯实基层基础。更加注重发挥党建精品项目的辐射带动作用，切实提升基层党建工作质量。在建立健全组织体系和党员队伍体系上下功夫，完善 “四项制度”。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作中的党建引领作用。
突出正本清源，从严抓好正风肃纪。严格落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，不断强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定和省、市、区委具体规定，把全面从严治党向基层延伸，巩固提升作风大整顿活动成果。更好发挥巡察“利剑”作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
